一、精细分类，明确权属

为了把低空飞行数据权属界定得明明白白，深圳创新性地采用四维分类标准，根据数据来源、使用状况、敏感性及参与方等因素，将低空飞行数据分为四类：

（一）政务核心数据：归政府所有，关乎公共安全、空域管理等关键领域，像飞行计划审批数据，是低空飞行安全有序的根基。台风救援时，政府调取全域飞行数据，合理调配救援力量与物资运输，救援效率猛增 30%。

（二）政务辅助数据：由政府主导，从政务核心数据衍生而来，辅助政府决策管理，如空域流量统计数据，为民航局科学规划空域、优化航线、提升空域利用率提供关键参考，减少航班延误。

（三）企业专有数据：企业的 “宝贝”，在商业运营中产生，蕴含巨大商业价值，以物流路径优化数据为例，企业获产权保障后加大研发投入，优化配送方案，市场份额增长 10%。

（四）共享交互数据：政企协议共有，在协同合作中诞生，双方需签协议明确权责，保障合理使用共享，如气象监测合作数据，政府脱敏后共享给企业，企业据此优化物流配送与飞行路线，保障配送精准安全。

同时，在权利界定上也毫不含糊：政府处理政务数据时，关键信息牢牢掌控，遇紧急救援等可无条件调用政务核心数据；企业专有数据的收集、储存、应用及收益权归企业，创新成果受法律严格保护；还成立低空数据仲裁委员会，成员涵盖法律、行业、技术专家，参照上海经验，结合深圳特性，公正解决权属纠纷。

二、创新体系，共享流通

构建 “一个平台，三个渠道” 的数据共享流通体系，活力满满。“一平台” 即政府主导的 “深圳低空飞行资料中台”，整合政务与企业数据，统一标准规范，集中管理整合，是数据共享的 “心脏”。“三通道” 更是各显神通：

（一）政务到企业通道：政府向企业提供非敏感数据，如历史气象、空域基础数据，优化申请审批流程后，企业数据提交成功率升至 80%。某无人机公司利用历史气象数据优化飞行控制系统，提升复杂气候飞行稳定性。

（二）企业到政务通道：企业强制回传脱敏运营数据，如物流、飞行路径，为政府公共安全预警与决策助力，政府精准识别风险、制定策略，守护低空飞行安全。

（三）企业间通道：基于区块链技术的智能合约登场，企业在共享通道交易数据，安全、透明、可追溯。无人机公司付费获取景区客流数据，合理分配任务，提升服务质量。

前沿技术为数据安全护航。区块链存证让数据流转全程上链、不可篡改，违规使用可精准追溯；联邦学习让政企数据 “隐形” 联合建模分析，优化空域管理模型，使空中冲突发生率降 25%，低空飞行更安全高效。

三、严密监管，安全无忧

“双轨三级” 监管框架筑牢安全防线。“双轨” 融合政府监管与行业自律，政府定法规、管宏观，行业协会建规范、引自律；“三级” 涵盖市、区、企业：市级 “低空数据监管局” 联合多部门全面监管，制定重大事件政策；区级数据合规审查中心深入检查企业数据；企业配备数据安全官，制定安全规定与应急预案。违规处罚相当严厉，企业违规最高罚款 500 万元，公务员渎职记录政务诚信档案，影响晋升考核。

安全保护措施也很硬核：强制采用国密算法加密数据，传输存储万无一失；数据定位精度误差严控在≤0.5 米，满足低空飞行精度要求；遇数据泄露，“熔断机制” 一小时内冻结访问权限，专业团队紧急响应，恢复数据、加固安全、通知用户，将损失降到最低。

四、落地实施的 “关键拼图”

为激发企业创新活力，一系列激励措施 “来袭”。鼓励企业用专有数据资产抵押融资，某企业凭物流数据获银行 2000 万元信贷，为研发拓展 “输血”；对数据共享贡献突出企业给予 15% 所得税优惠，税收杠杆撬动数据流通，企业名利双收。

政府与企业携手打造生态 “沃土”。在前海设立 “低空数据的创新特区”，作为数据交易试点，公开夜间物流数据办算法竞赛，吸引国内外科研机构与企业参与，积累宝贵经验；与高校合作开设 “低空数据法学等” 课程，每年培养 200 位复合型人才，产学研协同将科研成果转化为低空经济生产力。

五、持续评估，接轨国际

深圳还建立了持续调节与评价体系。每年发布《深圳低空数据治理发展报告》，跟踪数据共享、安全事故、企业创新投资等核心指标，为立法完善找问题，如立法后公司合规开销降 20%，成效初显。每季度模拟百万级无人机同飞等极端环境压力测试，优化数据调度算法，确保极端条件下数据高效处理、安全传输。

同时，加强与欧盟航空安全局等国际组织合作，建跨国数据流动 “负面清单”，学习全球先进经验，提升深圳在全球低空数据管理话语权，让深圳低空经济在国际舞台大放异彩。

可以预见，这部法律框架实施后，将带来翻天覆地的变化。

数据使用效率预计从 38% 跃升至 75%，打破数据壁垒为低空经济创新注入 “强心针”；

安全事故发生率有望降低 40%，为低空飞行系紧 “安全带”；

企业创新资金投入预计年增 30%，助力低空经济跨越千亿大关，让深圳低空经济成为城市新增长极；

更为全球低空数据主权治理打造 “深圳样板”，在数字经济时代的天空中筑起一座闪耀的 “都市”。

让我们一起期待深圳低空经济更加辉煌的明天吧！