低空经济作为一种以空域资源开发为核心、依托技术突破与产业协同的复合型经济形态，正在成为高质量发展新动能的重要组成部分。2024 年被誉为 “低空经济元年”，这一年低空经济被首次写入国务院《政府工作报告》。作为改革开放后首批对外开放的经济特区，深圳的创新基因与生俱来，正在推动低空经济发展过程中发挥着关键驱动作用。低空经济通过资源整合、技术创新以及产业链重构，显著推动了生产力提升、经济模式优化和区域协同发展，成为新质生产力的重要实践场域。
然而，低空经济的快速发展也带来了一系列监管挑战。随着无人机等低空飞行器数量的爆发式增长，传统的多头监管模式已无法满足“高密度、高频次、高复杂性” 低空飞行活动的管理需求。在深圳这样的超大城市，低空飞行活动涉及交通运输、工信、公安、应急管理、气象等多个部门，存在职责交叉、协调困难、信息孤岛等问题。这些问题不仅影响了低空经济的发展效率，也对公共安全构成了潜在威胁。
在此背景下，深圳市率先探索低空综合监管 “一网统管”模式，通过制度创新、技术赋能和流程再造，构建了一个协同高效的低空监管体系。本文将深入分析深圳低空综合监管 “一网统管”的实践经验，特别是在无人机监管方面的创新做法，以期为全国低空经济监管提供可借鉴的 “深圳方案”。
（一）深圳低空经济发展现状
深圳已成为中国低空经济发展的领跑者，形成了完整的低空经济产业链。截至 2024 年底，深圳已集聚 1700 余家低空经济产业链企业，包括大疆创新、道通航空等无人机研发制造企业和丰翼科技、美团无人机、东部通航、中信海直等低空应用企业。深圳在无人机领域的优势尤为突出，全市无人机企业超 2000 家，占全国总量 70%（民航局 2023 年报），低空经济产业链总产值突破 800 亿元。
深圳低空经济呈现出以下特点：一是关键系统及零部件领域 “聚集快”，在特种塑料、电机、电池、飞控等关键材料及配件领域具备优势，基本实现 “不出深圳就能造出一架无人机”；二是整机制造领域 “实力强”，培育出大疆、道通、科卫泰等知名整机制造企业，峰飞、德国百合花、卓翼智能等一批行业领军企业也相继落户深圳；三是地面保障领域 “根基稳”，建立了较为完善的低空飞行基础设施网络；四是运营与配套领域 “模式新”，创新了多种商业化应用场景。
在应用场景方面，深圳已形成丰富的低空经济应用生态。2024 年，深圳实现无人机载货飞行 77.6 万架次、开通无人机航线 250 条（含跨城航线 5 条）、直升机载人飞行 2.8 万架次。美团无人机已在深圳建设完成全国首个无人机远程运行管理中心和无人机智能制造中心，在深圳开通的无人机外卖航线覆盖办公、社区、景区、公园、校园、图书馆等多种场景。此外，深圳还在电力巡线、应急救援、物流配送等领域形成了规模化应用。
（二）深圳低空监管面临的挑战
尽管深圳低空经济发展迅速，但在监管方面仍面临诸多挑战。首先是空域管理复杂，低空飞行审批流程繁琐，多头管理导致效率低下。市人大代表苏毅在 2025 年深圳两会上指出，深圳低空经济发展存在的主要问题之一是空域资源碎片化率达43%，产业协同度不足导致研发投入重复率超过30%。
其次是基础设施滞后，通用机场数量不足，低空通信、导航等软性设施整合难度大，部分区域空域覆盖不全。虽然深圳已建成各类型起降设施483个、建成5G基站8万个、升级5G-A基站超2.3万个、新增通感基站67座，实现120米以下空域 5G 网络连续覆盖，但与低空经济快速发展的需求相比仍有差距。
第三是产业生态不完善，缺乏大型航空企业对大型航空器研制积累的基础和人才，产业链上下游协同不足，部分关键零部件依赖进口等。此外，低空飞行安全风险也日益突出，特别是无人机 “黑飞” 问题，给公共安全带来潜在威胁。
针对这些挑战，深圳率先探索低空综合监管 “一网统管” 模式，通过制度创新和技术赋能，构建协同高效的低空监管体系。
（一）法律法规体系建设
深圳在低空经济法规建设方面走在全国前列，构建了较为完善的法规政策体系。2024 年 2 月 1 日起，全国首部低空领域专项法规 ——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式实施，为深圳低空经济高质量发展提供法律保障。该条例创新提出建立产业发展和低空飞行协同机制，对低空飞行基础设施建设、低空空域协同管理、低空飞行服务等方面予以规范。
在《深圳经济特区低空经济产业促进条例》的基础上，深圳还构建了 “条例 + 行动计划 + 若干措施” 的低空政策体系，覆盖全链条和全业态。2024 年 8 月，深圳发布《深圳市培育发展低空经济与空天产业集群行动计划（2024-2025 年）》，围绕强化技术攻关、加快新型基础设施建设、培育壮大重点产业链等六个方面，提出19项重点任务，推动全市各区各部门协同发力。
此外，深圳还出台了《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，对低空经济企业开展的研发、制造、销售等项目给予支持，三年政策期内资金支持规模预计超 5 亿元。各区也纷纷出台行动计划和专项政策，如《深圳市大鹏新区关于促进低空经济产业高质量发展的若干措施》，支持建设无人机测试基地、鼓励企业开展低空应用基础设施建设等。
这些法规政策的出台，为深圳低空综合监管“一网统管”提供了制度基础，明确了各部门职责，规范了低空飞行活动，为构建协同高效的监管体系创造了条件。
（二） 管理体制机制创新
深圳在低空经济管理体制机制方面进行了创新探索，构建了协同高效的管理架构。首先是建立了低空经济产业发展协调机制。《深圳经济特区低空经济产业促进条例》规定，市人民政府应当加强对低空经济产业发展工作的领导，将低空经济产业发展纳入本市国民经济和社会发展规划，建立低空经济产业发展协调机制，统筹低空经济产业发展，协调推进产业发展中的重大事项。
其次是明确各部门职责分工。条例规定，市工业和信息化部门会同市交通运输部门承担低空经济产业发展协调机制运行的日常工作。市工业和信息化部门负责拟定低空经济产业促进政策，推进与航空器研发、生产等相关的低空经济产业发展工作；市交通运输部门负责推动低空飞行应用场景的培育拓展，推进与低空飞行活动相关的低空经济产业发展工作。市发展改革、科技创新、公安、规划和自然资源等部门以及各区人民政府，按照各自职责依法负责低空经济产业发展的相关管理和服务工作。
第三是建立低空飞行协同管理机制。条例规定，市人民政府与空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制，协调解决本市低空飞行领域的空域划设、飞行活动监管等重大问题，建立低空飞行服务平台，健全本市低空飞行服务保障体系。市交通运输部门承担本市低空飞行协同管理机制运行的日常工作，协同空中交通管理机构、民用航空管理部门以及市人民政府其他相关部门，推进低空空域管理、基础设施建设、飞行规则制定、飞行服务保障等工作。
第四是建立低空飞行联合监管制度。条例规定，市人民政府及其相关部门协同空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行联合监管制度，制定飞行安全管理应急预案，协同查处低空飞行违法行为，对低空飞行事故开展联合处置。
这些管理体制机制的创新，有效解决了低空经济发展中多头管理、职责不清的问题，为 “一网统管” 奠定了制度基础。
（三）标准化体系建设
深圳积极推动低空经济标准化体系建设，为 “一网统管”提供技术支撑。2024年，深圳组建了全国首家城市级低空经济标准化技术委员会，由低空经济领域相关政府机构、头部企业、科研机构等专家组成。该委员会发布了《低空经济领域标准框架体系指南 1.0》，启动编制《民用无人驾驶航空器航路划设规范》等18项低空经济地方标准。2024年深圳头部企业、研究机构主导或参与制定国际、国家、行业标准共 18 项。
深圳的标准化工作主要围绕以下几个方面展开：一是推动制定全球首个《城市级无人机物流安全规范》，规范无人机物流的安全运行；二是制定国内首部《电动垂直起降航空器噪音控制标准》，解决新兴航空器的噪音污染问题；三是制定行业首个《低空经济碳足迹核算方法论》，为低空经济的可持续发展提供评估工具；四是制定《民用无人驾驶航空器航路划设规范》等 18 项低空经济地方标准，规范低空飞行活动。
此外，深圳还积极推动低空经济标准的国际化，建立 “鹏城 - 硅谷”低空经济创新联盟，在迪拜、阿姆斯特丹设海外孵化中心，推动深圳标准走向世界。标准化体系的建设，为深圳低空综合监管 “一网统管”提供了统一的技术标准和规范，使得不同部门、不同企业之间的信息共享和业务协同成为可能。
（一）低空智能融合系统（SILAS）
深圳低空智能融合系统（SILAS）是深圳低空综合监管 “一网统管”的核心技术平台，被誉为 “低空的大脑”。该系统由设施网、空联网、航路网和服务网 “四张网 ”构成，通过将深圳市域级低空空域数字化，成为融合城市级城市信息模型底座与全域智算算力的低空管理和服务操作系统。
SILAS 系统的主要功能包括：一是建立统一的数字底座，突破传统网格化空域计算瓶颈，汇集深圳全市空域的全因素数据，打造低空四维数据场，实施精细化的时空资源分配和进程管理；二是建立统一的能力底座，突破传统航线分配和管理的规模限制，以连续动静态时空场表示、时空流计算和低空大模型推演作为实施路径，首次实现市域级低空空域、异构低空飞行器、复杂业务形态、规模化低空飞行的安全高效的管理和服务。
SILAS 系统的技术特点主要体现在以下几个方面：一是将市域级低空空域数字化，融合城市级 CIM 底座与全域智算算力；二是建立统一的数字底座和能力底座，实现精细化的时空资源分配和进程管理；三是采用连续动静态时空场表示、时空流计算和低空大模型推演等先进技术，提升管理效率和精度；四是具有开放性和可扩展性，能够与其他系统对接，支持多种应用场景。
目前，SILAS 系统已在深圳低空产业公司上线试运行，可支持接入市 CIM 平台及三大运营商通感基站数据，具备在数字孪生场景中监视特定区域内目标飞行物的能力，为探索开展运营提供初步的技术支撑。下一步，SILAS 将结合先进的人工智能技术不断迭代、进化，更全面、更开放、更智能的系统将于 2025 年底呈现。
（二）低空通信与感知网络
深圳构建了全国规模最大的5G-A低空通感网络，为低空综合监管 “一网统管”提供通信和感知支持。截至2024年底，深圳已建成 5G基站8万个、升级5G-A基站超2.3万个、新增通感基站67座，实现120米以下空域5G网络连续覆盖。深圳还配置了业内首个4.9G 128TR大张角通感设备，能够实现600米以下的低空通信 + 感知融合一张网覆盖，为低空飞行提供通感一体保障。
深圳的低空通信与感知网络具有以下特点：一是实现了 120 米以下空域 5G 网络连续覆盖，为低空飞行提供了可靠的通信保障；二是采用通感一体技术，将通信和感知功能融合在一起，提高了频谱利用效率和系统性能；三是配置了大张角通感设备，扩大了覆盖范围，提高了感知精度；四是构建了 “5G + 毫米波 + 卫星” 空天地一体化的低空全覆盖安全网络，确保了低空通信的可靠性和安全性。
在感知技术方面，深圳采用了先进的雷达、光电、无线电监测等多种感知手段，构建了多层次、全方位的低空感知体系。这些感知设备与通信网络相结合，能够实时监测低空飞行目标的位置、速度、姿态等信息，为低空监管提供数据支持。此外，深圳还发射了亚太 6D 卫星，实现卫星宽带网络全天候覆盖；建成一批北斗卫星定位基准站，实现全市厘米级北斗高精度定位网络全覆盖，为低空飞行提供高精度定位服务。低空通信与感知网络的建设，使深圳能够实时掌握低空飞行活动的动态信息，为 “一网统管” 提供了数据支撑。
（三） 低空运行管理中心
深圳低空运行管理中心是深圳低空综合监管“一网统管”的指挥中枢，于 2024 年 8 月 2 日正式启用。该中心由深圳机场集团组建，是深圳机场集团 2023 年 11 月组建全国首个地方性低空经济国资平台以来进一步优化提升的重要工作结果。
深圳低空运行管理中心的主要功能包括：一是作为全市低空飞行活动的申报窗口，统一受理各类低空飞行活动的申请；二是作为指挥中枢，协调各相关部门对低空飞行活动进行监管和服务；三是作为信息平台，汇集和发布低空飞行相关信息，实现信息共享。该中心的启用，推动了深圳低空飞行“一网统管”，提高了监管效率和服务水平。
深圳低空运行管理中心的建设和运营，具有以下特点：一是整合了机场区域内的低空飞行资源，规划超 6 万平方米用地，建设全国规模最大、功能最全、设施最优的深圳低空运营总部基地，满足低空运行管理、低空数据集成、低空经济展示等多种功能；二是保障通航直升机、eVTOL、无人机等多种航空器起降，实现高低空融合、多式联运、客货一体等多种应用场景，打造辐射湾区、全国领先的低空枢纽中心；三是积极开展试验飞行，如 2024 年 7 月 26 日，民航航班抵达深圳机场后，由无人机装载航空货物，飞越深中通道、跨过珠江口、运至中山航空港，25 分钟即完成货物跨城、跨海运输，实现低空物流与民航航班无缝衔接，这是国内率先突破机场无人机飞行限制，成功开展高低空融合运行首次试验飞行。深圳低空运行管理中心的建立，有效整合了各部门的监管资源，实现了低空飞行活动的统一管理和服务，是“一网统管”的重要支撑。
（一）无人机全流程监管体系
深圳构建了无人机全流程监管体系，实现了从生产、销售、注册到飞行的全过程监管。在生产环节，深圳鼓励企业研发制造安全、可靠的无人机产品，并推动相关标准的制定。在销售环节，深圳建立了无人机销售登记制度，要求销售企业记录购买者信息，并向相关部门报备。在注册环节，深圳要求无人机所有者必须进行实名登记，并将无人机信息录入管理系统。在飞行环节，深圳建立了飞行计划申报制度，要求无人机操作者在飞行前提交飞行计划，经批准后方可飞行。
深圳的无人机全流程监管体系具有以下特点：一是建立了无人机信息管理系统，将无人机的基本信息、所有者信息、飞行记录等数据整合在一起，实现了信息共享和协同管理；二是建立了无人机飞行计划申报平台，实现了飞行计划的在线申报、审核和管理；三是建立了无人机飞行黑名单制度，将违规飞行的无人机信息录入系统，对违规者进行处罚；四是建立了无人机安全管控专班，加强对无人机飞行活动的监管和执法。
深圳福田区的做法尤为典型。截至 2020 年 6 月 16 日，福田区记录的 “黑飞”无人机数为 32217 架次，警方对无人机操控者进行批评教育，违规情节严重、多次违规者可进行 1000 元的处罚。警方将把该 “黑飞”行为人及对应的无人机信息录入管理系统，若行为人再次实施 “黑飞”行为，或将面临罚款 1000 元的行政处罚。值班民警发现违规飞行的无人机后，将通过 “平安深圳”平台将相关信息发送给离无人机操作者最近的警务人员及平安志愿者，派员前往处置。
这种全流程监管体系，有效规范了无人机的使用行为，减少了 “黑飞”等违规行为的发生，提高了低空飞行的安全性。
（二）无人机监管的多部门协同机制
深圳建立了无人机监管的多部门协同机制，实现了公安、空管、工信、交通运输等部门的协同监管。根据《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，市人民政府及其相关部门协同空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行联合监管制度，制定飞行安全管理应急预案，协同查处低空飞行违法行为，对低空飞行事故开展联合处置。
深圳的无人机监管多部门协同机制具有以下特点：一是建立了信息共享机制，各部门通过低空飞行服务平台共享无人机飞行信息、监管信息等；二是建立了联合执法机制，各部门联合开展无人机违规飞行查处行动，提高执法效率；三是建立了应急处置机制，制定飞行安全管理应急预案，对无人机飞行事故进行联合处置；四是建立了协同决策机制，定期召开联席会议，协调解决无人机监管中的重大问题。
公安部门在无人机监管中发挥着重要作用。2024 年，深圳公安部门成立无人机安全管控专班，开展低空安全管控阵地试点建设，主动融合低空基础设施，同步推进 “深穹”系统四网一平台重构升级。全年出动警力 3600 人次，保障无人机集群表演 231 场，确保全年事故 “零发生”。2024 年 4 月 23 日，深圳市保险同业公会发布《无人驾驶航空器第三者责任保险（深圳地区）示范性条款》及附加条款，并组织财险公司实施，为无人机飞行提供保险保障。
这种多部门协同机制，有效解决了无人机监管中多头管理、协调困难的问题，提高了监管效率和水平。
（三）无人机应用场景监管创新
深圳在无人机应用场景监管方面进行了创新探索，针对不同应用场景采取差异化的监管措施。在物流配送场景，深圳支持企业开展无人机物流配送试点，建立了无人机物流配送监管机制，确保物流配送的安全、高效。例如，丰翼科技在深圳开通的无人机物流航线覆盖了多个区域，实现了货物的快速配送。美团无人机在深圳开通的无人机外卖航线覆盖办公、社区、景区、公园、校园、图书馆等多种场景，为市民提供便捷的配送服务。
在应急救援场景，深圳建立了无人机应急救援监管机制，支持无人机在应急救援中的应用。深圳加大低空应急救援场景应用力度，推动开放无人化救援创新场景，部署各类无人机应急救援平台 36 套。大疆组建了200人飞行队，响应时间缩短至15分钟，提高了应急救援效率。
在城市管理场景，深圳推动无人机在城市管理中的应用，建立了相应的监管机制。例如，深圳实现电力巡线全覆盖，率先实现全国超大城市电网输电线路无人机机巢自主巡检全覆盖。南方电网采用 5G+AI 无人机，故障识别准确率达 99.2%，提高了电网运维效率。
在商业表演场景，深圳建立了无人机集群表演监管机制，确保表演活动的安全有序。2024 年，深圳全市无人机集群表演 231 场，其中 "天空之城 大有可能" 启幕大秀大漠大智控 10197 架无人机同时升空，打破了两项吉尼斯世界纪录。公安部门全年出动警力 3600 人次，保障无人机集群表演 231 场，确保全年事故 "零发生"。
深圳的无人机应用场景监管创新，体现了“分类管理、协同运行、包容审慎”的原则，既保障了低空飞行的安全，又促进了无人机应用的创新发展。
（一）主要成效
深圳低空综合监管“一网统管”实践取得了显著成效。首先是提高了低空空域使用效率。通过建立协同管理机制和优化空域划设，深圳的低空空域资源使用效率明显提高。2024 年 11 月 5 日，上级空管部门明确支持深圳无人机城市飞行试点，深化低空改革“放管服”，建立军地民协同运行机制，分类划设管理空域，简化审批流程。飞行计划审批时限由 5 天压减至 3 天，紧急飞行即报即批，非管制空域提前两小时报备即飞。
其次是提升了低空飞行服务能力。深圳低空运行管理中心作为全市低空飞行活动的申报窗口、指挥中枢、信息平台，有效整合了各部门的服务资源，提高了服务效率和质量。截至 2025 年底，深圳将建成 1000 个以上低空飞行器起降平台，航线 1000 条以上，实现低空飞行服务保障达到国际先进水平。到 2025 年底，深圳将具备支撑 1000 架以上商业运营的低空航空器同时在空、每日 1 万飞行架次的服务保障能力。
第三是促进了低空经济发展。通过“一网统管”营造了良好的发展环境，深圳低空经济呈现快速发展态势。2024 年，深圳实现无人机载货飞行 77.6 万架次、开通无人机航线 250 条、直升机载人飞行 2.8 万架次。根据行业普遍预期，到 2025 年，深圳市低空经济产值规模将突破 1000 亿元。
第四是提高了安全监管水平。通过建立联合监管制度和应急处置机制，深圳的低空飞行安全监管水平明显提高。公安部门成立无人机安全管控专班，开展低空安全管控阵地试点建设，全年出动警力 3600 人次，保障无人机集群表演 231 场，确保全年事故 “零发生”。
（二）经验启示
深圳低空综合监管“一网统管”实践提供了宝贵的经验启示。首先是坚持制度创新与技术创新双轮驱动。深圳既注重法规政策体系建设，又重视技术平台和基础设施建设，形成了制度和技术相互促进的发展格局。例如，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》的出台为技术平台建设提供了法律依据，而 SILAS 系统等技术平台的建设又为法规政策的实施提供了技术支撑。
其次是构建多元协同的治理体系。深圳建立了政府、企业、社会组织等多元主体共同参与的低空治理体系，形成了协同共治的局面。例如，深圳组建了全国首家城市级低空经济标准化技术委员会，由低空经济领域相关政府机构、头部企业、科研机构等专家组成，共同推动标准化建设。
第三是推动应用场景创新与监管创新良性互动。深圳在推动低空经济应用场景创新的同时，不断创新监管方式，形成了应用与监管相互促进的良性循环。例如，针对无人机物流配送、应急救援等创新应用场景，深圳出台了相应的监管措施，既保障了安全，又促进了创新。
第四是注重国际合作与标准输出。深圳积极参与国际合作，推动深圳标准走向世界，提升了国际影响力。例如，深圳建立 “鹏城 - 硅谷”低空经济创新联盟，在迪拜、阿姆斯特丹设海外孵化中心，举办全球低空经济博览会（目标 2025 年参会企业超 500 家）。
这些经验启示为全国低空经济监管提供了有益借鉴，有助于推动全国低空经济的健康发展。
（三）未来发展方向
深圳低空综合监管“一网统管”未来将向以下几个方向发展。一是进一步完善法规政策体系。深圳将继续完善低空经济法规政策体系，特别是针对 eVTOL 等新型飞行器的专门性规则，为低空经济发展提供更加完善的法律保障。同时，深圳还将加强与国家层面法规政策的衔接，形成上下协同的法规政策体系。
二是深化技术创新与应用。深圳将继续推动 SILAS 系统等技术平台的迭代升级，提高智能化水平。同时，深圳还将加强人工智能、大数据、区块链等新技术在低空监管中的应用，提升监管的精准性和有效性。例如，深圳将进一步发展数字孪生技术，构建更加完善的低空数字孪生系统，为低空监管提供更加直观、准确的决策支持。
三是拓展应用场景与市场空间。深圳将继续拓展低空经济应用场景，培育新的经济增长点。例如，深圳将进一步发展城市物流、应急救援、空中观光等应用场景，推动低空经济与其他产业的融合发展。同时，深圳还将积极培育低空经济市场主体，支持中小企业创新发展，形成更加完善的低空经济生态系统。
四是加强区域协同与国际合作。深圳将加强与粤港澳大湾区其他城市的协同合作，推动形成区域一体化的低空监管体系。同时，深圳还将积极参与国际合作，推动深圳标准和经验的国际输出，提升国际影响力。例如，深圳将继续举办全球低空经济博览会，吸引全球企业参与，推动低空经济的国际化发展。
通过这些发展方向，深圳将进一步完善低空综合监管“一网统管”模式，打造全球低空经济发展的标杆城市。
本文对深圳低空综合监管“一网统管”的实践进行了深入研究。研究表明，深圳通过制度创新、技术赋能和流程再造，构建了协同高效的低空综合监管体系，有效解决了多头监管、协同困难等问题，为低空经济的健康发展创造了良好环境。
深圳低空综合监管“一网统管”的核心在于构建了一个多层次、全方位的监管体系，包括完善的法规政策体系、创新的管理体制机制、先进的技术支撑平台和多元的协同治理机制。这一体系的建立，不仅提高了低空空域使用效率和低空飞行服务能力，也促进了低空经济发展和安全监管水平提升。
深圳的实践经验表明，低空综合监管“一网统管”是破解低空经济发展中监管难题的有效途径。通过制度创新与技术创新双轮驱动、构建多元协同的治理体系、推动应用场景创新与监管创新良性互动、注重国际合作与标准输出，可以实现低空经济的安全、高效、可持续发展。
未来，深圳将继续深化低空综合监管“一网统管”实践，进一步完善法规政策体系、深化技术创新与应用、拓展应用场景与市场空间、加强区域协同与国际合作，打造全球低空经济发展的标杆城市。同时，深圳的经验也为全国低空经济监管提供了有益借鉴，有助于推动全国低空经济的健康发展。
低空经济作为新质生产力的重要组成部分，其发展对于推动经济高质量发展具有重要意义。深圳低空综合监管“一网统管”的实践，为探索低空经济监管新模式提供了宝贵经验，值得在全国范围内借鉴和推广。
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